2022年以来
新华社《新华每日电讯》持续追踪
江苏南通七个县市区竞相发展的
区域经济现象
系列报道先后聚焦
七个县市区“谁都不服输”的你追我赶、
江海儿女敢闯敢干、
“竞”在长三角一体化的协同创新等主题
2022年
按住画面移动小窗
黄海西岸，长江三角洲东北翼，坐落着江苏省南通市如东县。这个全市最后通高速公路、曾多年一般公共预算收入排在末位的县，今年一些指标逆势增长令外界刮目相看，让如东士气大振：1－10月实现一般公共预算收入增幅、税收增幅和税占比3个全市第一；15年来一般公共预算收入“垫底”的局面，今年有望首次突破！
如东的奋起直追，是南通所辖七个县市区努力克服疫情散发、经济波动影响，你追我赶、锐意进取的缩影。江海奔涌，百舸争流。抢抓长三角一体化发展使南通站上“风口”的战略机遇，“七个板块”竞相发展，如同奋勇争先、斗志昂扬的七只“小老虎”，从而形成了朝气蓬勃、值得观察的区域经济现象。
“七虎”竞南通，是在经济发展面临诸多困难挑战前，“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的地方践行样本之一。在互促互学的竞争中携手经历产业转型升级的阵痛后，南通势必迎来韧性增长和高质量发展的“红利”，从而有更强的能力增强民生福祉，提高人民生活品质。
长江南通段（2021年10月25日无人机照片）。新华社记者李博摄
“谁都不服输”
南通，万里长江和浩翰黄海交汇之地，素有“近代中国第一城”之称，近年来正以江苏高质量发展的重要增长极、长三角一体化发展重要支点为目标，阔步走在中国式现代化征程上。
南通曾有“北三县”“南三县”之分，北三县是海安、如皋、如东，南三县是通州、海门、启东，“南北差距”历史上曾客观存在。在经济社会发展过程中，通州、海门由县改市再设区，如皋、启东、海安成为县级市。2020年，随着崇川、港闸合并为新崇川区，南通横跨县、市、区行政层级形成“七个板块”。
走访历史文化底蕴深厚、素有敢为人先传统的南通，七个板块当排头兵、争第一的氛围扑面而来。南通市每季度举行的产业项目观摩点评成为“赛马”舞台，各板块把新项目、好项目亮出来晒、拿出来比，今年三季度板块考评第三名与第六名之间仅相差2.1分。
2021年GDP首位的崇川区只领先次席的通州区37.4亿元，而通州区与身后的追赶者海门区仅相差24.8亿元。由于彼此经济总量差距都不大，各县市区发展“基本在同一起跑线上”，这场竞争可谓旗鼓相当，分外“胶着”。一位县级市委书记受访时坦言：“大家在伯仲之间，谁都没有特别优势，稍一放松就会滑到最后。”
不甘落后的“北三县”在近年来竞争中一定程度扮演“鲶鱼”。2021年如东县委、县政府向全县人民作出承诺，“十四五”期间要实现经济总量、发展质量、百强排名等争先进位。海安2015年工业应税销售在南通市率先超千亿元，改变了工业发展的排序格局，并成为苏中、苏北唯一的首批国家创新型县（市）；如皋卧薪尝胆，2021年培育专精特新“小巨人”企业国家级累计总量和省级新增数量全市第一，提出了“挺进县域二十强、争创文明典范城”的争先目标。
2019年，南通下辖区县经济总量全部超千亿元，2021年，GDP增速所有板块均高于8％；在全国多个百强县（市）、中小城市综合实力等排行榜上，都名列前茅，这在全国地级市中相当少见。
“七虎”竞争重塑了南通的经济版图。“南北差距”近年来呈现明显缩小态势，从经济总量而言，如果沿用“北三县”与“南三县”的称号，会发现“北三县”的“个头”长高了，前者占后者的比重2000年为67.9％，2011年为80.2％，2021年则提高至89.8％。
“七虎”竞争助推了南通的高质量发展。2020年南通GDP迈入“万亿俱乐部”，去年再上一个千亿台阶，达到11026.9亿元，稳坐江苏“第四城”，其中七个板块占到其中的92.4％。2021年南通规模以上工业增加值比上年增长13.4％，装备制造业、高技术制造业产值分别增长31.1％、38.7％，空气优良天数达到322天，比前一年增加了18天。
“七虎”竞争促进了南通的宜业宜居。“十三五”期间居民人均可支配收入46882元、年均增长9.3％，人均储蓄存款连续多年全省第一。得益于经济社会发展，长期为人口净流出苦恼的南通近年来实现了历史性转折，2021年末人口净流入21.3万人。全国文明城市实现市县两级全覆盖，时代楷模、“中国好人”数量位居全省前列。
“我们要全力向前跑。”“我们在拼命奔跑！”……记者在采访“七虎”负责人时，不止一次听到话语中冒出“跑”字。长三角一体化发展国家战略实施，为“七虎”创造了历史性的发展机遇，同时也“升温”了经济发展竞争的热度。作为上海“1＋8”大都市圈在长江以北的唯一成员，随着苏通大桥、崇启大桥和沪苏通长江公铁大桥开通以及北沿江高铁开工，“难通”的南通变“好通”，各种优质生产要素呈跨江北上之势。
隔长江相望，对面就是上海、苏州，南通亮出了“北上海、新苏南”的发展定位。多名南通人受访时不约而同地提到，今天“七虎”竞南通，很容易让人联想到20世纪90年代苏州的县域经济竞争——当年苏州所辖的张家港、常熟、太仓、昆山、吴县、吴江六县市抢抓机遇，在“谁也不服谁”的比拼中实现了县域经济发展赶超的奇迹。
“赛场”竞什么？
从记者实地探访看，南通“七虎”的经济发展竞争是全方位的，重点是比项目建设、比产业培育、比营商环境、比绿色发展。
——担当经济发展顶梁柱，重大项目是压舱石，也是产业培育的主抓手，“项目为王”成为板块比拼的最鲜明导向。
在长江口北翼的海门，中天绿色精品钢一期项目历经578天建成，今年3月份试生产，截至目前销售额已经超过100亿元。这个总投资千亿元的项目，将建成全国首家“废水零排放、固废不出厂、江海河铁多式联运”花园式工厂。
中天钢铁产能的释放，让经济总量排名居前的崇川和通州“坐不住了”：经济体量相差本就不大，这一个项目就有可能让海门区实现反超。
恒力（南通）纺织新材料产业园的扩产，让通州区增强了大项目“硬碰硬”的底气。这家世界500强企业子公司10月开工的产业园四期项目总投资125亿元，建设拥有60万吨产能的功能性薄膜生产线以及30亿平方米产能的锂电薄膜生产线，预计明年底将实现试生产。
既聚力招引带动性强的“顶天立地”大项目，也注重引进科技含量高、成长性好的“铺天盖地”中小项目。2021年，南通重大产业项目数量、投资规模再创历史新高，省级重大项目数位列江苏省第一方阵，50亿元以上项目数是上一年的3.3倍。
——在产业培育上加快新旧动能转换，各板块紧盯“含智量”“含金量”。
行走南通，多处可见百年前张謇兴办实业的印迹。历史上，南通有几张久负盛名的产业名片，如建筑、家纺、化工产业，在发展过程中各县市区逐渐出现产业同质的弊端，一些传统支柱产业增长乏力。
海门一直是南通区域板块中的“优等生”，但2016年底的产业项目考核拿了三面“黄旗”。阵痛之下，如何转型？海门一方面稳存量，巩固船舶海工、高端纺织等本土优势产业；另一方面扩容量，大力发展生物医药、新材料和新一代信息技术产业，把科技创新的“关键变量”转化为“发展增量”。
今年前三季度，海门区工业用电量增长50.2％，工业税收占比40.3％。“得益于布局早、转型快，在今年房地产和建筑行业发展受困的情况下，工业经济对海门产业发展起到了强劲的支撑作用。”海门区发改委副主任陈帅说。
南通各板块都在培育自身特色优势产业。每个县市区都成立了产业链专班向海内外招商。启东市还根据不同政府职能部门的特点对应挂钩九大产业联盟，例如自然资源和规划局对应船舶海工产业，税务局对应电动工具产业。“既直接解决问题，也倒逼研究产业，发挥职能优势提升服务水平。”启东市发改委主任王峰华说。
——开展“营商环境提升年”和“招商引资突破年”，全域比拼促进市场主体“青山常在”“生机盎然”。
2008年，亚太轻合金（南通）科技有限公司来到海安落户。十多年来，该公司成功研发出汽车控制臂用新型挤压材等先进产品，入选国家级制造业单项冠军示范企业。“我们已在海安建设了三期项目，目前计划建设第四期。”该公司行政经理杨晓庆说。
在海安走访时，可看到一些企业旁边留有空地，这是地方政府为成长性好的企业未来发展预留的空间。海安的“预留现象”是南通“七虎”提升营商环境的细节体现。2022年南通出台“万事好通”营商环境优化提升66条举措，有三分之一以上是全省首创或领先实施，有三分之二的举措涉及提速增效。
如皋，去年底签约、由上海交大科技成果转化的霖鼎光学（江苏）超精密微纳光学产业基地建设如火如荼。项目现场负责人林宏裕说，上半年还在愁能否按期开工，想不到年底已经可以封顶。受疫情影响，企业技术服务团队被困上海，项目报批按下“暂停键”。如皋专门派出帮办人员靠前服务，不仅为企业绘制“办件地图”，还邀请行业专家“云评审”，最终确保项目如期开工。
南通商务部门介绍，今年会计师事务所毕马威在长三角地区15个待定城市中选择崇川。“毕马威的落户是城市能级、发展潜力和经济外向度的风向标。”崇川区商务局副局长马祖明说。
——污染物排放降了，工业增加值升了，“一升一降”之间比拼生态优先、绿色发展的新发展理念。
长江岸边，海门临江新区的玲珑湖畔波光潋滟，蓝天碧水交相映衬，一幢幢科研小楼掩映在绿树丛中……湖边的咖啡馆成了当地年轻人的网红打卡点。
外界很难想象，临江新区初始定位是精细化工园，承接沿江化工产业“东迁”安置。“分管了十年传统化工产业，吃够了污染和安全的苦。”临江新区党工委书记徐骏说，新区将12家存量化工企业逐步关停转型，腾退出504亩土地利用空间之后，在不断摸索中重新布局，先后建设了18万平方米的生物医药科创园和20万平方米的国际中小企业园，构建起涵盖药物研发、原料药、医药制剂、医用新材料等较为完整的生物医药产业链。
临江新区的绿色发展之路，佐证了记者在南通听到的共识：今天南通“七虎”的比拼较之当年苏州各县市的竞争，不变的是你追我赶，是执着于制造业，变的是外部环境，变的是约束条件——在如今土地容量、环境容量、政府债务容量等资源要素约束日益趋紧的情况下，要比谁更善于统筹配置资源，更善于创新驱动，从而实现“高性价比”增长、高质量发展。
2022年11月16日，南通市产业项目考评先进上台领取流动红旗。（沈赓摄）
去“包装”比“实绩”
始于2016年的南通市委、市政府对各板块的产业项目季度考评方式，经历过不同阶段的调整完善，成为引导“七虎”比拼的重要“指挥棒”。
——挤出水分比“真”。走访一个年产20万吨新材料项目，一派热火朝天的施工景象。根据现场展板介绍，该项目总投资34.98亿元，一期投资20亿元。但在市考核办项目数据库里，记者发现该项目投资额只录得10亿元。“不管项目号称投资多少，我们只认已实际落地的部分。”面对记者的疑惑，南通市委财经办专职副主任李霜解释。
厂房建设曾是南通考评产业项目的重点环节。为了应对考核，有的板块曾出现过“包装”厂房建设，虽然考评拿到了分，厂房后来长草的现象。这样的产业项目“空转”，既影响考评公平，在资源紧约束的条件下片面强调占地也不符合高质量发展要求。南通市做出调整，突出设备投资，规定5亿元以上项目的开工和竣工的认定标准当中，设备投资不少于总投资的40％，且以市税务局提供企业采购设备的增值税发票为准。
——突出重点比“实”。“就是要把产业项目考评作为制造业强市的核心，把各板块的向心力集中到市级层面引领的实体经济上来。”南通市委副秘书长顾晓明说。
制造业在百分制的考评当中占60分。其中重点考评突出5亿元以上重点项目。同时既突出新项目投资，又兼顾技改投资；既突出项目开工，又兼顾竣工转化。今年南通首次将“专精特新”制造业项目纳入考评体系，前三季度认定此类项目49个，医药制造、电子信息等高新技术产业项目占比提高3个百分点。
创新型企业往往在发展阶段体量较小，但“未来可期”。南通调整考评办法一度项目唯“大”的倾向，既抓“大”也重“小”，体现在新设立的“科创项目”考评上，既引导科创项目招商引资，也激励本土培育雏鹰企业、瞪羚企业、准独角兽企业。
——划清赛道比“特”。为让“七虎”发挥不同资源禀赋的优势，避免在竞争中“内卷”，南通市委、市政府根据各板块的比较优势加强主导产业的规划引导。如同样是省级高新区，海安高新区，以新材料、智能装备、新一代信息技术为主导产业；如皋高新区，重点发展激光和智能制造、光电（第三代半导体）、软件服务外包；在崇川的市北高新区，则全力培育电子信息、智能制造、5G通信和软件服务外包。
在南通，项目观摩不仅是实力比拼的舞台，也是各板块互相借鉴的平台。通过一系列力求精准的考评措施引导，南通今年前三季度新增销售超百亿元的企业5家，制造业贷款连续22个月保持两位数以上的增长，全市新竣工达产项目的亩均税收超过国家级开发区水平，每10亿元投资的项目用地平均减少10亩。
多位县市区官员受访时表示，对待上级的考评排名要有“当下的重视”，也要有“长远的定力”，“不能这一两年很光荣，过一两年走不稳”；既要考虑上级的评价，还要重视民众感受。“一个地方发展怎么样，干部群众眼睛是雪亮的。”
2012—2021年南通常住人口和户籍人口（万人）（南通市统计局供图）
未来谁胜出？
长江对岸，分布着张家港、常熟、太仓、昆山等苏州各县、市、区及无锡的江阴市，常年“霸榜”国内多项地方经济发展排行榜前列。如东提出向吴江区学习，海门“研究”太仓，如皋对标张家港，各个板块都在琢磨昆山、常熟的一举一动。“七虎”竞南通，未来谁胜出？受访中这个开放式问题答案聚焦在三方面。
一看谁能放大区位优势，向“海”图强。在南通人理解当中，“向海图强”的“海”有两层含义，一是上海，二是大海。
面向上海，位于南部的启东、海门等板块地理位置“占尽先机”。上海药明康德药业有限公司等越来越多的上海企业将副中心、生产中心落户启东，启东的决策者认为当地发展正迎来“百年不遇的风口期”，立志扮演南通融入上海发展的“第一棒”。“南通好通带来机遇，但不能坐等机遇，要转化机遇。”海门受访官员表示，海太长江隧道的建设还要5年，前瞻性的规划、资源要素的对接和区域协同当下就要紧锣密鼓地开展起来，绝不能坐等通车后。
面朝大海，拥有86公里海岸线的如东优势得天独厚，吸引了一批百亿级项目相继落户投产，海上风电装机容量国内县域第一。随着通州湾吕四起步港区码头正式启用，启东同样迎来向海发展的窗口期。今年以来，吕四港经济开发区项目签约落户速度明显加快，73天引进项目总值达百亿元。
海岸线不足十公里的海安，是“七虎”之中唯一“缺江少海”的板块。正因如此，海安更加注重交通基础设施的建设，如今已成为江苏东部“公铁水”无缝对接的商贸物流高地。目前，千吨级航道连申运河将海安与上海港、南通港等重要港口一线贯通。
二看谁能够集聚人才，靠创新突破。南通市政府在一份规划中提到，对标苏南先进城市，南通市产业结构仍处于全球价值链中低端，创新能力整体不强，“高质量追赶超越面临较大压力”。为激活创新要素，南通高标准建设沿长江科创带。从新认定国家高新技术企业数量、高新技术产业产值占比、万人发明专利拥有量，到高层次人才、专业技术人才、“名家、名师、名医”，各县市区求“智”若渴，竞相揽才。
在如皋高新区，2021年百林科医药科技（上海）有限公司孵出“金蛋”——百林科一次性生物工艺生产基地，不仅在工艺上打破了国外垄断，价格也比国外同类产品显著降低。
“由于生物医药人才大多集中在上海、苏州，目前企业最大的困难在于引进高层次人才。”百林科副总经理孙志扬坦言，相比而言南通的城市能级、公共服务等仍有差距，现在交通改善了，长三角仅有“物理接轨”还不够，期待未来能更好地“化学接轨”，真正同频共振。
为了更好地吸引上海人才，如皋启动上海交大如皋科技创新中心等飞地孵化器建设，各板块纷纷探索“上海孵化＋南通转化”的创新合作机制。一些地方还在营商细节上探索更多的举措。启东在高新区建启东配套浦东产业园，对园区平台全职引进的上海户籍（或长期在上海生活）有关人才给予每人每年2万元交通补贴，还开通了每天直达上海的人才专车。
三看谁能够腾笼换鸟，形成要素优势。相较于长三角一些发达地区必须淘汰落后产能、拆除旧厂房才能扩容发展空间，在南通一些地方，相对宽松的土地资源成为一定发展优势。例如启东、如东拥有大量的沿海滩涂和港口腹地，令外界羡慕不已。
尽管如此，这些板块对土地资源利用十分谨慎。启东决策层表示，一方面滩涂是候鸟重要的栖息保护地，保护生态资源也是保护发展资源，另一方面也决不能因为资源宽松就“捡到篮子里都是菜”，必须强调亩均产出效益。
由于历史上积累的土地粗放利用因素，“七虎”当中不少板块也出现发展用地告急。“腾笼换鸟”频出招，海安在2019－2021年间已累计盘活土地14036亩；如皋引入国内移动智能终端龙头企业之一的立讯精密，盘活了一块1176亩且闲置5年的土地，今年前11个月已形成应税销售超170亿元。
从“靠江靠海靠上海”到“通江通海通上海”——2022年9月，由上海市、江苏省和浙江省三省市政府联合印发的《上海大都市圈空间协同规划》出台，位列其中的南通为之振奋。
“七虎”竞南通，让当地民众对未来发展充满期待。一位南通人士意气风发地向记者描绘对本地发展前景的看法，在受访对象中具有代表性：“南通的发展现在还只是处于上升期，新浪潮的潮头正在形成。”
（新华每日电讯记者段羡菊、杨丁淼）
2023年
【编者按】2022年12月19日，新华每日电讯刊发长篇通讯《“七虎”竞南通》，多维度、全景式展现南通所辖七个县(市、区)克服疫情散发、经济波动影响，你追我赶、锐意进取的生动实践。
“‘七虎’相争，比的是项目建设、产业培育、营商环境、绿色发展，锤炼的是铁一样的责任担当，激发的是火一样的奋斗激情”……报道在江海大地引发强烈反响。南通市干部群众纷纷表示，将持续保持强烈的政治责任感和历史使命感，为谱写中国式现代化南通新篇章而努力奋斗。
观察“南通七虎”拼经济时“谁都不服输”的竞发精神，上溯源头，离不开江海交汇滋养的文化品格。
2023年2月底，来自欧洲塞尔维亚的一支政府友好代表团访问了江苏省南通市海门区，商讨产业、医疗等领域合作。牵线这次访问的塞尔维亚南通商会会长，是从海门区三星镇林西村走出国门打拼的村民秦金生。
3月下旬，记者联系上回到塞尔维亚经商的秦金生。他记得1998年首出国门，只带了一个行李箱。靠在当地练摊、赶集打拼一年后，他连同所有家底和亲朋好友的资助从国内进口了一个货柜的家纺产品，不成想因为国际冲突导致货损超五成。带着“从哪里跌倒就从哪里爬起来”的信念，他一步步走出了困境。
目前林西村的户籍人口3500多人，其中600多人先后在海外经商、生活，有当地“跨国经营第一村”“江苏首个华侨村”之誉。“去别人不去的地方，才能赚别人不赚的钱”的朴素信念，是支撑村民们闯荡天涯的动力。
江潮带来奔腾的力量，大海激荡开放的气度。地处长江、黄海交汇之处的南通人民，喜欢把脚下的位置比作江海大地。闯荡世界的林西村村民，正是江海儿女敢闯敢干、奋发图强的缩影之一。
南通七个县（市）区竞相发展，如同奋勇争先、斗志昂扬的七只“小老虎”，从而形成了朝气蓬勃、值得观察的区域经济现象，被称为“南通七虎”。“见第一就争，见奖杯就夺，见红旗就扛”，观察“七个板块”拼经济时“谁都不服输”的竞发精神，上溯源头，离不开江海交汇滋养的文化品格。
一
行走南通各地，街头的雕塑或者造型总是让人心动。在如东县城掘港街道的影剧院前，立着一座体形彪悍，正埋头奋蹄，全身力气扑向前的海子牛青铜雕塑。曾经在泞滑的滩涂上为渔民接港驮鲜，在围垦耕地时为农民驮泥的海子牛，是南黄海之滨特有的水牛品种，如今成为如东人奋勇前行的象征。
启东，这个每天迎来江苏第一缕阳光的地方，出高速入城区不久，可在路边看到造型：一个运动员脚尖蹬起，全身前倾，一手头前高高扬起，一手背后大幅甩开……你能感觉到他正在用尽全身的力气向前奔跑。侧面大书“奋进现代化、跑赢新征程”十个字。“我们要全力向前跑。”“我们在拼命奔跑！”这是记者在南通各地走访不时听到的话语。“跑”是启东的姿态，也是记者在南通经常感受到的节奏。
这一座座雕塑和造型，散发着敢闯的气质，洋溢着创业激情。
今天的南通呈现于世人的是富饶的田野、美丽的河流、丰厚的物产，其形成的来源却不是大自然凭空赠送，而是经历过精卫填海般的改造过程。
这块古称通州，陆域面积如今超过8000平方公里的土地，在并不遥远的历史上，曾次第是汪洋江海的一部分。当长江和黄海的泥沙不断堆积，形成一块块滩涂、沙洲后，一代一代的移民从长江南岸等多个方向汇聚过来，在荒芜之地围垦造田，建立家园。他们不但要承受移民的艰苦，付出白手起家、垦殖建设的奋斗，还要不时经历家园被江水海浪吞噬的危险。
翻阅南通各县（市）区的县志，不断可见先民们与苦难斗争的历史记录。启东的志书记载，启东的人口大多是随着“各沙洲形成，由外人迁徙而来垦殖定居”。从长江以南越江北上，于长江南岸垦殖沙洲的人，在南通历史中被称为“沙地人”，如今他们的语言在南通被称为“沙地话”。海门市志记载，海门人口在明清历史上有大的变动，主要是随土地开垦和生产发展等而增加，受风潮影响、土地塌陷、连年战乱而减少，多则90余万人，少则数千人——这样大幅度的人口波动，在其他地方罕见。
2016年，南通以人大决议的形式，将张謇领衔创办的大生纱厂开工投产日设立为“南通企业家日”，每年向一名坚守实业的杰出企业家颁发“张謇杯”，这是激发“通商群体”创业的特殊荣誉。张謇以状元书生办实业，下定了“舍身喂虎”的决心。历经5年周折大生纱厂终于出纱，他总结为“千磨百折，忍侮蒙饥，首末五载，幸未终溃”。到1909年，张謇在海边披荆斩棘垦殖农场获得初步成功，他对此慨叹，“缕缕心血，贯以十年”，方有此“沧海之田”。
建设家园的脚步从来没有停歇，标准也在不断升级。例如从20世纪70年代到新世纪初，如皋百万人民“立大志、吃大苦”，将数十万亩高低不均的高沙土经过多轮改造形成生生不息的良田。2022年，南通全市新建高标准农田40.7万亩，美丽宜居乡村建成率达95%。正是将艰难自然环境改造为生存家园的过程中，接续奋斗的南通人血脉里生长出咬牙苦干，不向困难屈服的基因；正是深知江海成陆之不易，先辈拓疆之牺牲，南通人的性格里多了以敢闯为荣、决不服输的传承。
二
启东市吕四港镇的农民们，可以让人侧面感受到南通人的敢闯。2022年11月，记者来到海边不远的吕四港镇，在一栋栋厂房里看到了正在生产线上的工人们热火朝天的工作场景。如果随机打开一位中国装修工人的工具箱，大概率会在其中找到与启东有关的电动工具。这里是生产企业密集的“中国电动工具之乡”，年产销电动工具超500亿元，占全国销售总量的60%以上，4万多启东人从事电动工具销售工作，足迹遍布全国。
由于地处沿海，土地是盐碱地，庄稼收成不好，20世纪70年代开始，为了摆脱贫穷的困境，以陶汉忠、张卫兵、陈俊歧为代表的农民走出家门，开始从事修锁配钥匙等小五金维修。在此过程中，他们渐渐接触到电钻、磨光机的维修，凭着一股钻研劲，反复拆装工具，掌握了电动工具的工作原理和制造技术。经过四十多年的积累和沉淀，逐渐演绎出“一把钥匙打开产业之门”的传奇。在当地陈列馆里，记者看到1974年发黄的客户评价记录本，上面记录着全国多地对上门维修的启东社队企业好评：“服务到位、修旧变新、态度诚恳”“你厂为人民服务的精神值得我们学习”。
走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦。“泥腿子”们的创造使吕四港镇成为全国电动工具产业的“单打冠军”。“电动工具产业的本地配套率，可以达到90%。”东成机电工具有限公司总经理施新平告诉记者，作为当地龙头企业，东成电动工具在2021年成为启东首家应税销售突破百亿元的民营制造业企业，当年完成应税销售102亿元，同比增长36.95%，国内市场占有率持续居于首位。
在南通，启东的电动工具还是局限于一隅的产业，全市还有两个覆盖广、体量大的传统产业名片。一个是“家纺之都”。位于海门三星镇和通州川姜镇之间的叠石桥家纺产业基地，占据全国市场的半壁江山。40多年前这里还只有三排遮风挡雨的竹棚，如今商贸楼宇、政务中心和现代化厂房鳞次栉比，从最初东躲西藏的地摊集市到现在经营商铺过万，叠石桥已经发展成生产规模化、分工社会化、设备智能化、产品系列化和营销国际化的家纺产业集群，2022年市场交易额达1400亿元。随着叠石桥家纺走向世界，在海外从事家纺贸易的侨胞超过3000人。
紧邻叠石桥的海门区林西村村民，20世纪90年代起，就开始背着床单、枕套走向世界。当初的他们不懂外语、只凭一台计算器讨价还价，如今已将生意做到欧洲、非洲的20多个国家，并牵头组建多个南通海外商会。“哪里有市场，哪里就有通商”。南通现有遍布全球120多个国家和地区的超10万侨商，成为南通走向世界的桥梁、世界了解南通的窗口。
另一个产业名片是“建筑铁军”。每天吃饭用3小时，睡觉花5小时，工作干16小时……主要始自1978年北上建设大庆油田的上规模组织，南通一群泥腿子工匠靠着“吃三睡五干十六”钢铁意志拼出来的金字招牌，形成了如今一支约200万人遍布全球的建筑队伍。2021年南通建筑业总产值首破万亿，规模稳居全国地级市首位。至2022年底，南通“建筑铁军”已斩获了127项鲁班奖，这一尊尊小金人不仅见证了建筑铁军成长的风风雨雨，也默默诉说着工匠精神的执着坚守。
在推动纺织和建筑产业转型升级基础上，南通近年船舶海工在江苏全省的优势地位进一步巩固，“十三五”期间，南通船舶产业规模约占全国1/10、海洋工程装备产业规模约占全国1/4。目前，船舶海工、高端纺织、新材料、新一代信息技术、高端装备、新能源等六大千亿级产业集群形成激发之势，高技术船舶与高端纺织2个集群入选第三批国家级先进制造业集群。
三
然而，奋斗的道路，绝不会像长江三角洲冲积的土地一样平坦，也不会像这平原上的运河那么笔直，南通人在创业开拓的闯荡之路上，不免经常遭遇困难和考验。
2022年以来，受某头部房企“暴雷”影响，南通建筑行业遭遇冲击。苏中建设是南通地区受影响严重的企业。危机面前，苏中建设集团股东放弃分红，将2.7亿元分红转为年底民工工资保障金；内部中高管自愿集资借款2亿元给公司，以推进项目的复工复产。一位项目管理部负责人带头并发动团队将他们的自有住房抵押贷款9600万用于支付农民工工资。
“只要给予一定的金融支持，让我们喘过这口气，苏中建设一定会重新站起来。”苏中建设的经营者这样坚定倔强地对联系采访的本报记者说。
一年多来，“建筑之乡”海安的建筑企业迎难而上全力自救，在政府部门支持下，穿越惊涛骇浪，呈现诉讼风险逐步见底、债权债务充分厘清、企业转型有序推进的态势。苏中建设2022年实现施工产值549.6亿元，地方入库税收3.3亿元，各项主要经济指标保持稳定，承接了市政公用、电力设施、滚装码头等一大批新业态优质项目，并向重力储能、光伏发电等“蓝海市场”深度拓展。2022年12月15日，海安市举行南通市金融业支持海安建筑企业发展暨苏中集团联合授信工作会议，为企业渡过难关再次注入强心剂。
靠近入海口的长江北岸，蓝天白云下，在启东寅阳镇海工船舶工业园内，一艘艘建造中的轮船、海工装备摆开“巨人阵”，整齐排列在长江北支18．8公里岸线上，蔚为壮观。据启东志书记载，在20世纪70年代，启东渔船维修厂由过去只能生产小木质渔船，变为可生产水泥木质结构渔船，到80年代可以生产钢质渔轮、冷藏收鲜船。如今，这里能生产世界上最先进的中小型液化气船、全球首艘第四代自升式风电安装船，获评“国家海工装备产业示范基地”“国家船舶高新技术产业化基地”。
“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”鲜有人知道，在经历21世纪初全球造船业繁荣，后因国际金融危机爆发和石油价格下跌造成船舶海工业掉头下行，这里的发展经历了一个怎样跌宕起伏的过程。
中集太平洋海工的李毓宁在这个工业园工作了10年，他告诉记者，“10多年来不少企业控股方换了三轮”。启东海工园在辉煌与痛苦中经历三次行业洗牌，每一次都是浴火重生。启东市融媒体中心一位同行告诉记者，她现场见证了南通太平洋海洋工程有限公司2017年破产重组成功的那一刻，现场不少人为企业绝境逢生抱头痛哭。腾笼换凤后的海工船舶企业由小变大、由弱变强。统计显示，2022年尽管遭受外部不利环境影响，启东海工船舶工业园规上工业产值仍实现245亿元，与上年同期基本持平。
总部在如东县的中天科技从一家乡镇建材厂起步，如今已拥有80多家子公司，6家海外基地，成为中国500强企业。从改革开放初期的“旧基建”砖厂，到今天光纤通信的“新基建”龙头——从田埂上走出的公司创始人薛济萍是第一座“张謇杯”的获得者，今年73岁的他，脸上时常挂着憨厚真诚的笑容，不大的眼睛目光坚毅，斑白的短发似根根钢针竖立。困难面前显担当。2022年中天科技向南通市、如东县慈善事业共计捐款5400万元，中天科技的分配原则从过去的“增收增薪、减收减薪”，优化为“增收增薪、减收不减薪”，2022年一线人员工资同比增幅15%，非一线人员工资同比增幅10%。
四
在闯荡之路上碰到的困难和挫折面前，一些南通人展现出令人感动的善意与韧劲。江苏如皋小伙陈伟曾在南京开水果店，2021年4月水果店经营不善关门后，还欠着200多位客户的8万多元充值款。回到家乡后，他每天打三份工14小时连轴转，每月一拿到工资，就赶往200多公里外的南京。他说，“客户充值就是对我的信任。不能让信任白白地消失。”靠着这份执着，2022年初，他还完了最后一笔欠款。
了却了这桩心事，陈伟目前在如皋一家屏幕制造企业找到一份销售工作。他的故事传开后，面对很多热心人的资助，陈伟牵头注册成立了公益基金，开展了赴大凉山捐资助学等公益活动，他希望这些善款在如皋市慈善基金会的监管下帮助其他更困难的人。2022年，陈伟把“中国好人”“如皋十大杰出青年”等荣誉的2万元奖金悉数捐出，这对月薪只有6000元的他来说并不是小数目。“社会给了我太多，希望尽我所能回报社会。”新的一年，陈伟打算在做好公益的同时，继续脚踏实地做好本职工作，尽管创业失败了，但“不服输”的他决定这两年好好积累，等时机成熟还会二次创业再出发。
从2020年到2022年，在疫情散发、经济波动面前，南通这片土地从来没有放松拼经济，为了战胜困难，他们的“对策”之一，就是激发敢闯的精神力量！如东面向全市企业家设置“海子牛奖”，激励他们脚踏实地、做大做强。海安从本土成长的农工标杆企业以及崛起壮大的物流、建筑产业中挖掘，总结出铁泉、铁锚、铁联、铁军“四铁”精神，号召将门类齐全的产业优势转换为稳中求进的发展胜势。
有受访者认为，如果要用来象征南通人敢闯敢拼的性格特点，那么不仅仅是昂头用劲的海子牛，全身前倾的奔跑者，还可以是那些南通海滨滩涂上的蟛蜞。蟛蜞生存能力极强，打个洞就是“家”，江、海、河都有它的身影。面对大风大浪，蟛蜞或用锋利的步足将自己牢牢固定在沙滩表面，或钻进洞穴，待潮水退去后再爬出来呼吸、觅食，适应能力之强，行走速度之快，令人难忘。南通人具有蟛蜞般吃苦耐劳、适应逆境的精神。在经济下行压力较大的2022年，南通全年新增市场主体约12.3万户，其中企业约3.8万户。
770多万的南通常住人口当中，汇入越来越多敢闯的“新南通人”，耕耘于这片追求“万事好通”营商环境的土地，创造人生华章。2023年2月，位于如皋经开区的一个新材料省重大项目投产——从初次对接到正式投产仅用100天，刷新重特大项目招引、审批、开工的“如皋速度”。企业投资的起因是来自苏南地区的企业负责人朱卫在考察中留下了“如皋让企业敢投”的印象。从海外归来的杜广武，于2015来到南通市崇川区领衔创办了一家生命科技公司，不懈努力研发的人工血管2022年11月获国家药品监督管理局批准三类医疗器械注册证，其获批上市将打破国际同行对同类型产品的垄断。
江海儿女的接续奋斗，使得2020年南通成功迈入GDP“万亿俱乐部”，人均储蓄存款多年居全省第一；2022年“南通七虎”经济总量全部突破1300亿元，南通PM2.5平均浓度全省最低。正在紧锣密鼓实施的长三角一体化发展的国家战略，促成南通的长江江面出现“八龙过江”的火热局面，为南通发挥靠上海、邻苏南优势，从而奋力开辟高质量发展新境界，带来历史性机遇。
今年54岁、酷爱摩托车的郁飞，几年前和一群骑友从西安出发，沿着丝绸之路，途经18个国家，历时两个多月最终到达罗马。他当时在朋友圈发文：“别人的精彩人生，我听过也见过。我不希望许多事只是我心里的一个梦，我要自己一一来过。”
1995年，正是带着这样的梦想，郁飞走出家乡海门林西村开启了逐梦的远行，他选择了一条充满荆棘的拓荒之路，被当地人誉为“叩开南美市场第一人”。如今，他不到30岁的儿子郁帅天也沿着父亲的路闯出国门，接手在智利的酒店及餐饮的经营工作。如今，像郁帅天一样的“闯二代”在林西村有30多人。
在这块经历沧桑巨变，崇尚幸福生活靠自己亲手建设、奋斗的土地上，一个个奋发图强、敢于闯荡的江海儿女，正在书写一篇篇真实的打拼故事，创造一段段鲜活的创业传奇，展示着蕴藏于民间大众生生不息、充沛不竭的创造活力！
（新华每日电讯记者段羡菊、杨丁淼）
2024年
【编者按】
这是一个新鲜而独特的现象：在科技创新浓度高的上海市大院大所附近，来自江苏南通的每个县（市）区，都在这里创办了科创飞地，同高校教授、产学研转化工作者打得火热……
位于南通市崇川区的市北高新区，园区由上海市北高新集团和南通地方合作开发。（资料照片，许丛军摄）
线输送回去。这些风筝的持线者，就是江苏南通。
在位于江苏如皋、由霖鼎光学投资20亿元建设的产业基地，主楼屋顶形似齿轮联动的花园令访客驻足，而花园下方更是暗藏玄机——40台高速运转的超精密机床正在进行各种纳米级精度制造，展示极致的工业美学。这些核心设备所采用的“五轴＋联动超精密加工检测一体化工艺”，就诞生于200公里之外的上海“大零号湾”研发中心。
位于上海闵行区的“大零号湾”管委会办公楼（5月24日摄）。新华社记者龚兵摄
前不久，记者走进与上海交通大学闵行校区一街之隔的“大零号湾”，草木葳蕤，万物繁茂，一如这里涌动着的科创活力。园区内霖鼎光学的科研人员正紧锣密鼓地创新研发微纳光学制造装备及工艺技术，为如皋基地的产品量产做进一步的测试优化。
霖鼎光学的试验中心前身是如皋在此创立的“飞地孵化器”。从2020年开始，如皋以“飞地”链接得天独厚的科创“土壤”，让科技项目就近孵化，待“发芽结果”后再到如皋专业园区量产。入驻孵化器以来，霖鼎光学规模从小到大，如今一期孵化器已全部成为霖鼎光学的试验中心，如皋二期孵化器近期也已建成，7家初创企业入驻。
探访“大零号湾”是一个普通的周末，在霖鼎光学隔壁的上海交通大学元知机器人研究院，记者“偶遇”了前一天还在苏州招商的海安市经开区高科技创业园管理办公室主任贲道明。他告诉记者，海安与上海交大共建的智能装备研究院已走过10年的合作历程，积累了一批特种机器人研发成果，这次来主要是探讨未来的合作计划，以产业化为核心开启下一个五年。
位于张江科学城核心地带的启东（上海）协同创新中心，是启东市在上海的“科创飞地”，也是一个力求构建研发、孵化、前窗在上海，生产、转化、后台在启东的区域创新共同体。虽然成立时间不久，目前已有约10家企业入驻孵化。
记者在现场看到，中心还设有“一站式”离岸审批服务专窗。“这里不仅有科技、人才方面的扶持政策，为企业减负，也是了解启东的窗口，为发展赋能。”从事安防智能装备生产的创业者浦凯凯告诉记者，今年在启东高新区投资建立的生产基地已排单生产，未来将把上海飞地作为销售和研发中心，开展统一金融安防智能物联网平台的研发。
在复旦大学张江研究院，记者见到了长期从事科技成果转化和地方合作的常务副院长胡建华。他告诉记者，南通崇川和启东等地与复旦大学创办了校地共建的研究院，旨在充分利用校地资源，推进全球顶尖人才、科技项目等快速落地成长。
“从复旦大学医学院的注册地邯郸路出发，到崇川和启东的距离均在100公里左右，形成了合作的黄金三角。”胡建华说，长三角区域内很多地方都在加强与上海的科创对接，但像南通这样一个地级市每个板块都在上海建飞地，或是共同成立科创联合体的并不多见。
记者实地探访发现，南通“七虎”正竞相打通连接上海的科创飞地，拓展协同创新路径。南通的县市、园区和企业在上海建设离岸创新中心或研发设计中心14家，已累计入驻孵化项目120个。其中如皋市与上海交大、复旦大学、同济大学、华东理工等高校共建5个创新飞地，如东、启东、南通高新区也纷纷在沪建设上海如东创新中心、启东（上海）协同创新中心、南通高新区上海创新港等离岸孵化中心。
“科创飞地”模式并非简单将产业“搬家”“输血”，而是要充分利用“飞入地”的人才资源和“飞出地”的空间资源，做大合作“蛋糕”。“我们更多地选择将飞地触角延伸到科技成果发源地，与高校院所合作寻求创新增量。算好收益账，让初创型项目、高校成果转化类项目尽快在优越的创业环境中萌芽成形。”如皋高新区党工委书记陈鸣华说。
百余年前，实业家张謇在南通创办大生纱厂，彼时办厂所需的资金设备和技术人才南通都很匮乏，张謇自然地求助于上海，也顺利开启了南通近代化篇章。
如今，占全国家纺半壁江山的南通，在产业变革背景下提质升级何去何从？中国科学院院士、上海东华大学教授朱美芳带着技术来到南通，领衔创办研究院，已与10家本地企业建立合作关系，致力于产业升级。
纺织业的百年传承，折射出南通向上海寻求发展动能，有着厚重的历史背景与火热的现实需求。
江苏九鼎集团的前身是乡镇企业如皋玻璃纤维厂，董事长顾清波回忆，20世纪70年代煤炭采掘业方兴未艾，传统棉料制成的煤矿导风筒防火性不佳，当时全国只有两家企业具备生产抗静电、阻燃特性的玻璃纤维导风筒布的技术能力，上海耀华玻璃厂纤维分厂是其中之一。
如今已76岁的顾清波依然清楚地记得，当时从如皋去上海学技术，先要早晨出发到南通，下午4点坐轮船到黄浦区的十六铺码头，返程时要从上海坐晚上10点的船，第二天上午6点到南通，再转乘汽车到如皋。寒来暑往习得技术后，玻纤风筒布成为企业的拳头产品，连续深耕30年，市占率做到全国第一。
“当时耀华玻璃有全国唯一的玻璃纤维瓷窑，他们派出总工程师到如皋来指导我们建设瓷窑，对我们后来上马全国第一座电熔窑同样提供了很多帮助。”顾清波说。
南通发展过去长期受到长江阻隔制约，而如今得益于长三角一体化发展战略的重大机遇，南通形成“八龙过江”的大交通格局，迎来了发展的“绝佳风口”。
上海交大元知机器人研究院执行院长刘超每周都有一半时间在海安，原来多是开车，现在他更喜欢坐高铁，从上海虹桥到海安站只需要1小时30分钟，下车后10分钟车程就能到达园区。
生产基地位于崇川市北高新区的比博斯特是一家汽车智能底盘制造商，企业的研发中心紧邻上海虹桥，“生产与研发两端距离高铁站都只有10分钟车程，这是企业布局时尤为看重的要素。”南通制造中心厂长刘兴博说。
“南通好通”，打通的是“看得见的天堑”。上海一些高校以科技体制改革主动打破“看不见的围墙”，让老师骑着自行车就能在学校周边成果转化，为南通各县市区“求智”提供了历史性机遇。
2020年，上海交大率先全面推进科技成果转化改革试点，出台了科技成果类知识产权管理办法和科技成果转化配套保障文件。学校还专门设立了“知识产权运营服务中心”，建设了一支以科技成果转化专员为核心的高水平、专业化的科技成果转移转化人才队伍，为师生员工开展科技成果转化提供全流程、“一门式”服务。
“上海交大在科技成果转化上的流程非常完善和透明，未来企业在上市、融资等环节，我都可以拿出相关文件支撑成果转化，而不会卡在学校签字的环节。”霖鼎光学创始人任明俊说。
事实上，科研人员创业是一条艰辛的路。“科研人员看问题的视野往往局限于技术层面，科技成果在走出高校、进入市场的过程中存在代差，离开了高校环境的庇护失败率很高，这种认知差异和角色转换尤为不易。”任明俊表示，建在校门口的“飞地”不仅为科研人员提供了适应的载体，还能将前沿科技迅速落地，通过工程样机开发、小批量交付，让科技成果得到市场的快速验证。
从筑巢引凤到触角前延，科创资源不为所有、但为所用。2023年南通招引落地科创项目较上年翻一番，“校门口的孵化”扮演了重要角色——从上海招引的281个项目中，从科创飞地落地或间接招引的项目占36%。近年来科创招引项目成长较为迅速，2023年南通应税销售为342亿元，今年上半年已达到去年全年的61%。
陆续出现的“科创飞地”，是长三角“飞地经济”的升级版，充分展示了依靠区域中心城市“借船出海、借脑登高”的智慧。
尽管科创飞地给人无限遐想的空间，记者调研发现，质量不高、久孵不出、孵得出留不住等情况客观存在，想实现“移花接木”进而“开花结果”，要以“四得”过“四关”。
一是要以“等得成长”的耐心过“观念认同关”。科创孵化项目具有合作投入大、孵化周期长、成功率低的特点，需要地方等得成长。多位受访人士表示，十个项目能有一个成功已属不易。近期已调任海安市高新技术产业开发区党工委委员、管委会副主任的贲道明告诉记者，上海交大有22个校级地方产业研究院，海安是长江以北唯一的县级合作单位，十年来尽管成绩可圈可点，但实际内心备受压力和煎熬。“投资基建、建厂是能实实在在看得见的效益，但研究院投入不小，能够展示的东西却比较有限，幸运的是地方政府形成了久久为功的共识。”贲道明说。
二是要以“懂得产业”的素养过“市场认可关”。对科研人员而言，市场并非他们熟悉的领域，科研成果与市场需求不匹配，往往导致在实验室“束之高阁”。
承载了上海交大在超精密微纳制造领域近20年科研成果的霖鼎光学，短短4年间年产值突破亿元大关，今年新生产基地投入使用后，将带来50%的年增长。不久前，企业接到了几笔重量级的订单，意味着企业技术高度和市场宽度即将迈上新的里程。孵化出这一项目的“大零号湾”科技园运营方负责人陈史杰感慨，一路走来见证了任明俊从科学家蜕变成为优秀的企业家。这一评价，也正是“科创飞地”打通创新链和产业链堵点的注脚。
对于科创飞地的运营者而言，专业性同样是必备素质。“各地布局时，要梳理本地产业转型升级中的共性技术难题，根据创新资源分布，实现精准对接。”扎根上海多年的启东招商局驻沪分局局长岳国强说，要有企业家的思维、第三方的视野、专业化的服务，才能练就火眼金睛、点石成金的本领。
霖鼎光学如皋生产基地航拍照片。（资料照片，许丛军摄）
三是要以“舍得投入”的决心过“营商环境关”。实现“一线孵化、南通转化”的协同创新，既要真金白银的投入，更要打造“全生命周期”的营商环境。与复旦大学邯郸路校区仅一路之隔的如皋经开区“科创飞地”，运营第一年就引来11个科创项目。复旦大学教授王盛章领衔的医疗科技项目从这里“飞”向如皋。“如皋有专家公寓，直接拎包入住，房租减免，还有一揽子扶持政策和贴心服务，全方位呵护项目快速产业化。”
在海安经开区机器人及智能制造产业园，记者在图灵机器人生产基地看到全场景工业机器人动作整齐划一。这家前身为上海交大校办工厂的企业2018年被引入海安，尽管经历疫情仍保持高速增长，产值从2000多万元涨到今年预计6亿元。“要让企业在海安扎扎实实地从一颗种子长成苍天大树。”贲道明告诉记者，这里已成为机器人产业集聚地，不仅孵化出交睿机器人、海疆智能等多家科技公司，还手握肌电臂带、超冗余蛇形机器人等一批科技成果等待转化。
亲密无间的科创合作，让科研人员凝聚起稳固的“南通情结”。“科学家做企业九死一生，跑了很多地方发现南通最积极，也最懂我。”华东师范大学刘顺英教授去年在崇川创业，成立了生物医药公司。“吃水不忘挖井人。”她说。
“经过两年合作历程，我认为南通是一个被低估的城市。”任明俊说，选择一个地方发展，就像选择一个合伙人，南通从实验室阶段就伴随我们一路成长，当企业做强之后也必将是我们唯一的选择。
四是要以“容得去留”的格局过“企业扎根关”。有的项目孵得出留不住。海安上海交大智能装备研究院副院长杨立拥告诉记者，研究院孵化的第一个机器人项目从生产自动化包装线起步，迅速成长为规上企业之际，生产基地却落户另一座城市。“就像是自己孕育养大的孩子，最后却被别人抱走了，非常遗憾不舍。”杨立拥说，但这不是失败，相反更加坚定了信心，我们的宗旨是只要对企业发展有利都全力支持，这家企业也承诺上市之后会投资反哺海安。业内人士认为，园区平台对扶持孵化的科创项目适当开展股权投资以获取回报，也是化解去留难题的方式之一。
有的项目落了地难融入。上海企业落户不仅招引了高端人才，还有大量30岁左右的年轻人。启东市常务副市长高广军说，前些年，时尚餐饮、高层次文艺体育供给在本地薄弱，看到年轻人周末不计代价回上海就为了喝一杯奶茶、看一场戏剧，体会到服务配套的差距，所以这两年我们在生活舒适度、便利度方面努力补齐短板。
通江达海，奋楫争先。唯有克服重重困难，才能让南通“靠江靠海靠上海”的自然禀赋真正转化为“通江通海通上海”的产业优势。凭借着投早投小的战略思路，南通以“科创飞地”导入产业资源的探索初见成效。截至目前，南通50%以上的企业在上海有合作关系，超过60%的货物通过上海口岸进出口，70%的规上制造企业与上海80%的高校院所开展创新协作。
通过前端研发和后端产业的“双向奔赴”，“科创飞地”正推动南通与上海更深层次融入长三角创新链、产业链、供应链。4月中旬，南通市县多部门同赴上海，首次在异地召开“科技创新双月例会”，在长三角地区并不多见。
“近五年沪通两地的产学研合作项目数以年均20%的速度递增，项目数超1000项，占全市产学研合作项目总数的两成多，占经费总额近三分之一。接轨上海进入全面提速、纵深突破的新阶段。”南通市科技局局长吴佳华介绍。
6月中旬，由南通市政府、上海张江生物医药基地开发有限公司、南通大学主办，生物医药未来产业（长三角）创新联合体在南通成立。该联合体由7名两院院士发起，将聚焦新药研发、脑机接口、再生医学等7条未来产业“新赛道”。
据记者观察，两地跨江协同创新新阶段的内涵包括多重升级：
——各扬所长双向赋能，推动跨区域间的生产要素合理配置。若将万里长江比作一条腾跃的巨龙，入海口是“龙头”，上海是下颚，南通则是上颚，两座城市融为一体、协同发展，才能聚合并发挥更强大的“咬合力”。
“不是摘上海的果子，而是一起培育种子，贵在形成双赢的合作共识，在该种金子的地方种金子。”受访的两地人士普遍认为，“上海与南通伸开手是‘五指’各有所长，要拉长长板；握起来是‘拳头’更有力道，应相互赋能。”上海市发改委副主任张忠伟认为，沪通科技协作并非简单的产业转移，而是在区域发展共同体理念指引下，共同做大产业蛋糕。
与崇明岛隔江相望，从十年前杂草肆虐的荒地滩涂，到独具魅力的科技人文小城，如今海门临江新区与中国科学院上海药物所共建长三角药物高等研究院，集聚200多家生物医药、电子信息企业，2个Ⅰ类创新药项目获得临床批件。时任海门临江新区党工委书记徐骏表示，科研成果转化的“从0到1”在高校院所，“从1到10”适合在孵化器或科创联合体，“从10到100”则南通在发展空间、人力成本等方面优势明显。
如今，在生产要素配备、综合区位支撑等方面，南通形成了制造业比较优势。记者走访了解到，上海宝山、奉贤等地区，每亩工业用地供地价格和亩均税收要求等方面，均明显高于南通。
上海的创新成果可以在南通转化生产，一批南通企业把总部迁至上海、寻求走向世界。2016年，神马电力把全球总部和研发中心搬到了上海“大虹桥”，将上海的人才、金融优势与南通的制造优势紧密结合。“拓展海外业务需要贴近和洞悉全球市场，而这类人才择业往往青睐一线城市，上海甚至是首选。”神马电力董事长马斌说。
——科技协作重心向培育产业生态升级，最大限度激活政府、企业和科研机构的各自优势。“找到创新源，引到南通来。”记者调研发现，在生产要素的自然流动中，不同的科创主体已形成了明确的共识和分工：从0到1政府干不了，从10到100企业自己会干，中间的从1到10则需要引导和投入，要靠政府加油干。
纳琳威纳米科技南通有限公司的生产车间。（受访者供图）
落户通州区的纳琳威以无机纳米应用研发为基础，与上海交大材料学院开展产学研合作，产品从最初的汽车漆面保护膜拓展到飞机内饰膜和航空减阻膜等多个领域。以此为契机，7月初上海交大南通先进技术研究院在通州揭牌。通州的决策者告诉记者，为龙头企业创新搭建平台培育产业生态，才能为产业集聚提供可持续发展的土壤。
去年底，总规模50亿元的南通宝月湖科创母基金发布并揭牌，落地在崇川市北高新区。在市北高新区深化与上海合作的计划中，将引入静安区金融资源，持续放大宝月湖金融集聚区效能，并设立3亿元至5亿元规模的科创母基金，投资园区优质项目，加速本地产业集聚。
在对接创新策源地的过程中，企业往往起到意想不到的作用。如皋科技局副局长李伟华介绍，很多顶尖的科研人才和院士政府请也请不来，但却常年与隐形冠军企业保持密切的合作。今年4月的Light先进光学制造产业大会，是首次在国内长春以外地区举办，60多名光学领域中外顶尖学者出席会议。“把上下游‘朋友圈’引入如皋，共建先进光学制造产业‘邻里圈’。”任明俊表示，要努力让世界级“光学之城”成为南通的城市新名片。
——在硬件联通的基础上探索机制协同，提出共建“长江口产业创新协同区”设想。推进协同区建设，既要筑牢交通等“硬联通”，也应探索通过制度创新等“软联通”打破行政分割和壁垒，加速实现融合发展。例如，一些生物医药资质或高企身份在跨区域后需要重新申报复审；上海不同层级的人才到江苏创业，仍需参加江苏的人才评选。他们盼望长三角一体化进一步由“物理接轨”变成“化学融合”，以更有利于人才、项目等要素的流动。
为促进长三角南北均衡发展，进一步打破地理分界和行政壁垒，江苏省提出共建“长江口产业创新协同区”设想，探索长江口“南岸研发孵化、北岸转化生产”多点成网的分工格局，聚焦产业协同、制度创新开展一系列重大探索。多位受访的县市主要负责人提出，可学习借鉴京津冀协同发展、长三角生态绿色一体化发展示范区等跨区域合作成功经验，探索建立合作园区成本共担和财税共享、统计指标“双算”等机制，最大限度地激发动力活力。
在地处南通北部的如东、海安等地，部分干部认为“长江口产业创新协同区”不仅有条件承载上海、苏南等地非核心功能疏解，还可成为辐射带动苏中、苏北的新支点。
南通，大海与大江相汇之地。辽阔长江上，桥隧“八龙过江”的畅通局面正在形成。一位南通人士将南通“七虎”竞相到上海争取科创资源的行动比喻为“觅渡”，引起了不少受访者的共鸣：“觅”，觅的是跨区域科技创新和产业创新之路；“渡”，渡的是长三角一体化发展协同之桥。
2023年
2026年
去年12月中旬，南通与京东集团签署战略合作框架协议，携手优化现代物流体系、壮大商贸流通等业务，促进产业链创新链供应链深度融合。早在两个月前，南通就与京东集团跨越山海，赴迪拜举办“南通名品海外行”，活动吸引超50家中东采购商现场下单。
这场活动让从事服装行业20多年的徐凯深受触动，点燃了他“二次创业”的热情，“我们有从一滴油到一件衣的产业优势，要让多年的技术沉淀发挥出更大价值。”
与徐凯不谋而合的企业家不在少数。“政府搭台、企业唱戏、集群出海”，不仅降低了企业单打独斗开拓市场的风险，更提升了产业整体的国际竞争力，也是南通以“干部敢为、地方敢闯”带动“企业敢干、群众敢首创”的又一次生动实践。
江海交汇的滋养，赋予了南通与生俱来的开放基因。“十四五”期间，南通外贸进出口规模连跨两个千亿级台阶，占全省外贸进出口总额比重从5.9%提升至7.5%。
过去一年，国际环境变乱交织，敢拼敢闯的江海儿女顶住压力、起势有力，以高水平开放引领高质量发展，呈现富有韧劲的增长态势。
百余年前，著名爱国实业家张謇创办通海垦牧公司，在南通的海湾滩涂上废灶兴垦种植棉花，为大生纱厂提供了充足的原料，点燃了这座“近代第一城”的工业火种。百余年后，还是同一片滩涂，从北向南纵览通州湾，已是另一番景象。
北翼的如东洋口港，LNG接卸船往来靠泊，全年外输量突破百亿立方米，是当前长三角地区最繁忙的天然气接卸储运枢纽，也为临港产业提供稳定可靠的物流运输保障，能源和化工产品进出口约占如东全县外贸总值七成。
中石油蓝海新材料项目建设现场，主体建筑初见雏形。（受访者供图）
通州湾示范区正在崛起一座石化新城。总投资500亿元的中石油蓝海新材料项目建设现场犹如“机械丛林”，数百台大型工程机械昼夜不停轰鸣运转。一年前还是虾塘和滩涂的土地上，厂区主体建筑初见雏形。记者去年春秋两季分别到访，惊讶于项目正以肉眼可见的速度拔节生长。
在海门港的通用码头，百米长的风机叶片在大型门机的吊臂下缓缓升起，平稳移向货轮。这里抢抓全球绿色能源转型机遇，可实现塔筒、机舱、轮毂等风电设备的整船发运，风电配套企业开足马力，去年前11个月产品出口同比增长33%。
距离长江入海口不远的启东吕四港，卫华重工厂区内工人正在调试一批即将发往欧洲的塔吊，环抱式港池泊稳条件好、作业时间长，成为企业迈向深蓝的绝佳跳板。在吕四港工业腹地，厂房钢结构骨架林立，到处是火热的建设场景，而“十四五”初期这里还是一片荒滩。
潮涌十年。通州湾2015年获批“江海联动开发示范区”，肩负“江苏新出海口”使命，意在承接上海洋山港外溢物流，形成与“南翼”宁波—舟山港能级匹配的港口。然而，随着国际贸易保护主义的抬头，全球海运受到一定程度影响，集装箱货运高速增长的预期并未到来。南通果断转型，从“物流兴港”到“产业兴港”，勾勒出东方大港的全新轮廓。
“单纯的物流港本质上是‘通道’，价值易受外部冲击，而与强大产业深度捆绑的港口则是‘堡垒’，本身就是全球产业链不可或缺的一环，具有强大的抗风险能力和内生动力。”一位县区决策者深有体会。
港口重心之变，是南通对外开放过程中识变、应变、求变的突出表现。过去一年，南通外贸在充满挑战的复杂环境中展现“韧实力”——
抢抓“一进一出”向海图强，量的增长一枝独秀。2025年前11个月外贸进出口额同比增长15.9%，增速领跑全省，总量首次突破4000亿元大关。出口方面，南通船舶和海工装备制造规模分别占全国十分之一和四分之一，一艘艘“世界最大”“亚洲首制”的新造船舶出江入海，船舶海工出口同比增长104%，成为稳外贸的压舱石；进口方面，生产领域部分材料、设备进口动能充沛，如东以桐昆PTA、金光生活用纸等百亿级龙头项目为引擎，拉动原料进出口增量贡献全县新增外贸额25%。
驱动“一升一降”结构调整，质的提升攀高向强。“十四五”期间，南通高端装备、生物医药等高技术产品出口比重由14.1%提升至22.9%，纺织服装、塑料等传统劳动密集型产品出口比重从27.3%下降至24.1%，反映出南通制造出口向“智造”出口转变。以外贸增速全市第一的海门区为例，曾以家纺采购为主导的贸易型出口发生转变，全区排名前100的外贸企业中，生产型企业从73家上升至95家。
拓展“一带一路”新兴市场，“朋友圈”不断扩大。去年前11个月，南通对共建“一带一路”国家进出口占比超过50%，对东盟、中东进出口分别增长46.1%、21.4%，东盟成为第一大贸易伙伴，有效对冲了贸易波动。
去年10月15日，斯堪尼亚在如皋建设的生产基地正式开业，成为继瑞典、巴西之后设立的第三个工业运营中心。这个投资20亿欧元的项目是中瑞建交后瑞典在华投资最大的制造业项目，也是我国取消商用车制造外资股比限制后首个以独资模式投资的项目。
在斯堪尼亚亚洲工业运营总裁弗里斯看来，斯堪尼亚进入中国市场60年，离中国客户的个性化需求始终太远，虽然已竭尽全力根据中国市场需求提供标准化的优秀产品，但此前个性化方案周期可能需要半年甚至更久，很少有客户选择量身定制。“如皋生产基地将让我们更加贴近中国市场的个性需求，进而发挥最大的竞争优势。”弗里斯说。
弗里斯口中的最大优势，便是斯堪尼亚的独门秘籍——模块化生产系统，它能让卡车生产像拼乐高一样，将标准化模块以不同的方式搭建起来，从而快速生产定制化重卡。“我们痴迷于为用户解决问题。”弗里斯表示，斯堪尼亚不仅仅是卖车，而是在与客户的沟通过程中了解真实问题和需求，进而通过模块化生产系统来定制解决方案，这是斯堪尼亚在欧美和拉美取得成功的关键。
斯堪尼亚如皋生产基地设计年产能5万辆，除满足中国市场需求，还将出口全球。像斯堪尼亚一样，从看重市场潜力来“卖货”，到深度融入产业链“服务全球”，越来越多外商在南通投资迎来升级。
2018年，当土耳其小伙马丁在南京修完法学学业回国，开办一家服务当地企业投资中国的法律咨询公司时，他绝不会想到，其中一个跨国企业客户多年之后会聘请他成为中国市场的开拓者。
科森集团是土耳其聚酯行业龙头，产品出口至110多个国家和地区，是可口可乐、百事可乐和雀巢等国际巨头的供应商。由于在土耳其的产能不足，集团决定在中国建立生产基地，而马丁如今的身份便是科森集团中国区总裁。
来到位于如东临港工业区的科森新材料，与开足马力的施工现场一路之隔，便是上游原材料供应商桐昆PTA，5公里之外则是正在建设中的洋口港金牛码头，未来科森70%的产品将从这里运往全球——这或许能够解释，为何总投资7亿美元的大项目，从洽谈到签订协议仅用时21天。
“将如东作为中国首个制造基地，正是看中滨江临海连上海的区位优势和大进大出的港口优势。”马丁表示，集团将全力加快项目建设，发挥桥梁纽带作用，带动更多产业链上下游及土耳其优质企业投资落户。
完善的产业配套能力、便捷高效的交通运力和辐射长三角的市场潜力，让南通持续释放“磁吸效应”。近3年，南通新签约并注册超1亿美元重大外资项目58个，南通“七虎”均有重磅外资项目签约或投产。
去年5月开工的YKK AP通州制造基地将专注高端铝合金型材的精工制造，这是日本知名的YKK集团时隔20年之后再次在华投资设厂。YKK更广为人知的产品是拉链，“AP”即“建材”的英文缩写，在集团内销售额占比超过拉链业务。据介绍，项目招引阶段竞争激烈，南通脱颖而出赢在雄厚的产业基础。
“通州的产业配套让我们颇为心动。”YKK AP（江苏）建材有限公司董事长刘朝辉介绍，通州拥有完备的金属铸轧产业链，集聚62家规上企业，包括国内最大的单一再生铝合金企业，有助于新项目降本增效；通州更是“建筑之乡”，可助力公司进军中国建筑地产行业，建设安全舒适、绿色智慧的“好房子”。
YKK AP株式会社董事局主席堀秀充在开工仪式的致辞中，表达了在中国内地市场进一步发展的决心，并提出到2030年中国销售额达到现在3倍的目标。
2023年以来，南通外资企业利润再投项目112个、总投资16.2亿美元，占实际使用外资30%以上。截至目前，南通累计实际使用外资超500亿美元，世界500强企业在南通投资项目超160个。
“与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天。”受访的多位外企高管坚定投资信心，并形成一种共识：随着长三角一体化发展等国家战略的深入实施，“八龙过江”格局加速成型，南通进入了发展的黄金机遇期，选择南通就是选择上海，投资南通就是投资未来。
在令人振奋的数据背后，是一个个真实面对严峻挑战与历史机遇的经营主体。全球经济格局风云变幻，它们在这场变局中如何搏击风浪？
2022年，记者曾走访“中国电动工具之乡”启东吕四港镇，了解到当地龙头企业东成电动工具成为启东首个应税销售突破百亿元的民营制造业企业。尽管业绩大幅增长，公司总经理施新平坦言最大的短板还是海外市场拓展，“欧美市场蛋糕很大，但是基本被几家行业巨头瓜分”。
当时同行的乡镇负责同志介绍，镇上企业自营出口只有10多家，不具规模优势，多数企业由于缺乏外贸专业人才，出口业务仍需外贸公司代理，未来期望借助跨境电商拓展海外市场。
如今再次来到吕四港镇，这里已建成跨境电商产业园，政府出资导入专业电商服务平台，集聚外贸企业超110家，去年前三季度全镇出口总额21.5亿元，同比增长30.4%。吕四港镇副镇长陆慧慧介绍，电动工具全球市场规模超400亿美元，全镇产值规模不到400亿元人民币，考虑到巨大的市场空间和更高的利润率，政府想方设法鼓励企业“走出去”。
与当年直下车间不同，施新平先带记者参观了新建成的展厅，数百件产品分区陈列井然有序，其中就有在欧美热销的无边界智能割草机器人。施新平告诉记者，这些年除了在使用体验和外观设计上持续创新之外，企业大量精力都投入到品牌提升上，入选“亚洲品牌500强”，成为中国唯一入选的工具类企业，2025年前三季度外贸销售同比增长39.4%。“对标博世等国际巨头，东成仍然是刚刚入门的挑战者。”虽然势头不错，但施新平依然保持清醒的认知。
“市场向下，价值链向上。”多位受访的外贸行业人士认为，超越短期摩擦观察，可以发现国际经贸形势底层逻辑的变化：
一方面，行业洗牌，市场加速向下兼容，新技术应用推动新模式发展，“小单快反”代替大宗贸易，跨境电商模式迅猛增长。
记者在崇川区见到铁人体育副总经理黄璜时，他刚结束印尼、泰国和越南的东南亚之行，当周就要再飞往澳大利亚拜访客户，同时还要筹备将在沙特举办的展会。
这家深耕海外市场20多年的传统外贸企业，近年来跳出对欧美市场贴牌代工的依赖，通过钻研海外消费者的偏好与平台特性，研发出匹克球系列和硅胶哑铃等创新产品赢得市场青睐，在跨境电商的新赛道织就了一张兼顾B端与C端的全球生态网，2025年前三季度出口增幅超过10%，南美、中东等新兴市场占比大幅提升。
另一方面，结构升级，推动价值链向上攀升。竞争不再局限于价格、产品和配置，更延伸至创新能力的比拼。
位于海门的沪海有色是一家从事特高压电气装备用铝铸件生产的制造型企业，产品三分之二销往欧美。2025年前三季度企业出口同比增长9.9%，对美出口增长41.9%。一家国际电气头部公司去年3月签署三年合作框架协议，承诺每年订单保持25%增长，并采取人民币结算，关税风险由对方承担。底气背后，公司总经理翟峰透露两点秘诀——
“知难而上，花钱买‘洋规矩’。”沪海有色10多年间相继获得德国质量体系认证、美国机械工程师协会产品认证和瑞士技术检验协会压力容器制造认证等多项资质。翟峰回忆，曾花6年时间解决供应商审核里的300多个问题才拿到柏林西门子的认证，“过程很难很漫长，但不仅提升了自己，也让企业在欧美畅行无阻”。
“研发敢投，产品就是广告。”为攻克一个环保型气体高压开关首台套项目，沪海有色花了3年、经过7次迭代研发，才完成承压力和密封性要求，在业内产生轰动效应。“7次迭代相当于做了7个不同的产品，投入很高而且不知道哪一次才能成功，但也正因为知道前6次为何失败，别人就算把图纸拿去也无法复制。”翟峰说。
企业出海从“抢市场、拼价格”，驶向“抢人才、比管理、拼组织”的深水区。记者驱车赶到海安高新区的亚威变压器厂区时已是晚上6点，虽是下班时间，但办公楼和车间内灯火通明。“在手订单排得很满，工人们三班倒加紧生产。”公司董事长杨德志告诉记者，预计全年外贸销售额同比增长30%，在政府协调支持下正在盘活周边土地增资扩产。
记者了解到，公司出口业务爆发式增长，主要得益于美国AI算力中心激增带来的电网升级改造，以及印度、中亚等地电网建设需求。亚威变压器产品全部为定制化生产，交货周期仅12周，即使算上航运时间也远优于美国本土供应商100周的交付周期，且价格仅为美国市场的四分之一。
“变压器不同于一般消费品，生产工艺复杂，技术工人仅熟练掌握一项绕制工艺就需要3年时间，中国制造占据主导地位一定程度上不可替代。”杨德志介绍，海安集聚形成电工电气装备产业集群和完整供应链，经过多年系统性培养，亚威变压器打造了一支近300名工程师和成熟技工的团队，构筑起海外厂商难以比拟的竞争优势。
竞逐四海的新航程，有开阔水域，也有激流险滩。江海儿女何以闯出万里风云？答案或许就在来时路。
20世纪初，张謇以“睁眼看世界”的魄力，率先为南通推开对外开放的大门。他不仅引进西方先进技术，聘请荷兰水利专家有效治理岸线塌江，还积极推动产品“走出去”——他创办的“颐生酒”1906年在米兰万国博览会上，摘得中国酒业首枚世博金奖，成为近代中国品牌走向世界的先行者。
改革开放之后，南通被列为全国首批14个沿海开放城市之一，创办了江苏首家中外合资企业力王公司。
“纺织之乡”是南通另一张城市名片，产品销往全球150多个国家和地区。
走进通州区川姜镇的布蓝尼家纺，展厅显得有些杂乱，总经理施思正忙着把这里改造为跨境电商的直播间。“传统的外贸模式利润只有5%，海外进口商拿着30%的利润，风险还由国内企业承担。”施思告诉记者，他们几年前就开始尝试跨境电商，因不了解海外法律法规和平台运营也走过弯路，但步入正轨后利润大幅提高，不再被海外进口商“卡脖子”，还孵化出了自主品牌出海，“这场贸易变局看上去是关上了一扇窗，其实是倒逼我们打开更多的门”。
老一辈们走遍千山万水，比的是吃苦；令人欣慰的是，“纺二代”正传承这种精神，他们想尽千方百计，拼的是理念。优棉濠晨的周晓桐“嫌弃”家里海外独立站的风格过时，从加拿大主修设计学成归来后，重新搭建海外电商渠道，着力提升品牌形象；金太阳家纺的袁泽华探索AI技术在家纺行业的应用，将新品图样25天的传统设计周期变为“3分钟灵感直达效果图”……
在采访过程中，记者也确实听到一些迷茫的声音。一些缺乏高新技术的行业，普遍处于议价弱势地位，易遭受订单下滑的冲击。中美经贸磋商达成共识后，部分对美依赖程度较高的企业对于转型再次犹豫不决。
“全球化不是选择题，而是必答题。”南通市商务局局长高洪军认为，未来只有把握技术趋势、深耕本地市场、应对贸易壁垒、合规经营、抵御地缘风险、融入当地生态的“全能选手”，才能在全球化中站稳脚跟。
如皋梦百合家居的全球化之路具有一定参考价值，从贴牌代工到设计制造再到品牌出海，梦百合已经在美国、塞尔维亚、泰国等地建立了六大生产基地。生产制造的全球布局，让梦百合更贴近市场，缩短供货周期，增加供给弹性，企业今年几乎没有受到贸易风波的影响。
梦百合家居董事长倪张根说，“我们就像八爪鱼一样，把腿放在不同的市场和区域，在短时间内感知全球的冷暖，这是我们出海过程中的一点体会。”
有为政府破浪护航，才能激发有效市场扬帆竞发，答案也正是脚下的路。拼经济、抢项目、优服务，南通“七虎”在高水平开放中你追我赶的干劲越来越足，形成多元突破的生动局面。
近年来，临海产业发展迅捷、立志后发赶超的如东亮出“奋起直追、争先进位、不做虎尾”目标追求，要让南通“七虎”重排座次；并不靠海的如皋更新城市发展战略，时隔多年重提“以港强市”；自嘲“缺江少海望上海”的海安加快“枢纽经济”开放步伐，从通道物流向价值链物流攀升……资源禀赋相对较弱的“北三县”奋勇争先，是“七虎”南通锐意求索的缩影。
开工快、转化快，大项目“顶天立地”跑出“加速度”。作为行业领先的浮式天然气液化装置建造商，惠生清洁能源总投资120亿元的项目去年2月初在启东正式开工，11月就实现部分投产。南通此前不少投资5亿元以上项目当年签约、当年建设、当年投产、当年转化，但百亿元以上项目跑出如此“速度”并不多见。
站上行业风口，展现“翻天覆地”的产业爆发力。深耕细分赛道多年又赶上AI算力风口，应税销售逐年跨越，从7亿元到18亿元，再到去年超100亿元——通州一家以出口为主的电子器件企业创造出惊人的增长曲线。增资扩产用地、用工、停车、融资各环节“无事不扰、有需必应”，通州以“全生命周期”高效能服务坚定投资信心。
久久为功静心培育，打造“铺天盖地”的外贸特色集聚区。外贸进出口总量最高的崇川区打造南通外贸中心，通过集中提供通关、物流、金融等综合服务，降低中小企业成本，实现“新业态先行先试、外贸业务不出楼”。截至2025年底，南通外贸实绩企业首次突破9000家，较2024年同期逆势增加666家，显示出深厚的产业根基和活跃的市场氛围。
全球四大粮商之一的嘉吉粮油去年新增投资5亿美元，在海门打造全球产线最多、品种最齐全的生产基地。为解决项目用地和码头报批等难题，海门招商团队克服了难以想象的困难奔走争取。
“行动力是最有力的说话方式，相比有兑现风险的政策性让利，实际的降本增效更能稳定预期。”海门招商团队负责人告诉记者，要以解决方案提供商思维匹配企业需求，当天谈完的内容就要以会议纪要的形式固化和反馈，通过快速响应、细节服务赢得客商信赖。
实践证明，开放的平台越宽广、制度越完善，越能集聚全球优质资源要素，也越能抵御外部单边主义与保护主义的冲击。作为长三角中心区城市、上海大都市圈重要成员，南通宽领域融入苏南，深层次接轨上海，更大力度向海发展，构筑高水平开放的前沿阵地。
面向未来，乘风破浪。以“竞字起笔，干字当头”的精气神，以“南通好通”之姿、“左右逢源”之势，江海儿女在变乱交织的国际环境中展现非凡韧性，南通“七虎”在长江经济带与长三角一体化等多重国家战略叠加机遇中奋楫争先。
江海交汇，开放共赢。锚定“下一个万亿看海上”，在全省沿海地区高质量发展中当好排头兵、成为重要增长极，南通以“潮汐”般的节奏把握进退、布局长远。潮位正在上升，风向持续利好，这座城市扬起风帆，准备好迎接更壮阔的航程。
（新华每日电讯记者杨丁淼）